Нормативно-правовые основы регулирования внутренним экскурсионным туризмом в Республике Беларусь

Государственная нормативно-правовая база, регулирующая как туристическую деятельность в целом, так и отдельно взятую экскурсионную деятельность в Республике Беларусь, включает:

· Закон Республики Беларусь «О туризме» от 25 ноября 1999 г. №326-3 (в ред. от 09.01.2007 №206-3, от 16.06.2010 №139-3) [Приложение А];

· Государственные программы развития туризма в Республике Беларусь;

· Указ Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 №371 «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь»;

· Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 3.12.2002 г. №50 «Об утверждении инструкции по организации и проведению туристских походов и экскурсий с учащимися»;

· Положение о порядке и условиях проведения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь 12.07.2007 №895);

· Положение о порядке ведения Национального реестра экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь (утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 12.07.2007 №895);

· Положение о порядке создания туристических зон (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь 18.06.2004 №730);

· Положение о порядке ведения Государственного кадастра туристических ресурсов Республики Беларусь (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь 18.06.2004 №730);

· Указ Президента Республики Беларусь от 2.06.2006 г. №372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь»;

· Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22 июля 2002 года №23 «Об утверждении правил автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь» (в редакции Постановлений Минтранса от 21.01.2004 г. №5 и от 17.03.2005 г. №16);

В частности, одна из задач Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 годы - продвижение национальных туров и экскурсий по Беларуси на мировом и внутреннем туристических рынках. Также в рамках мероприятий данной программы указано, что развитие познавательного (экскурсионного), оздоровительного, экологического, научного, событийного и других видов туризма будет тесно связано с формированием туров в малых городах и на особо охраняемых природных территориях [19].

Согласно одному из положений Указа Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 №371 «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь», в целях создания благоприятных условий для развития туризма в Республике Беларусь, удовлетворения потребностей граждан в отдыхе и оздоровлении было решено освободить от обложения налогом на добавленную стоимость обороты по реализации, оказываемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими специальные разрешения на осуществление туристической деятельности:

Ø туристских услуг по организации путешествий иностранных туристов в пределах Республики Беларусь и услуг гидов-переводчиков, экскурсоводов, оказываемых таким туристам;

Ø туристских услуг по организации на территории Республики Беларусь экскурсионного обслуживания [20].

В Указе Президента Республики Беларусь от 2.06.2006 г. №372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь» среди прочих видов услуг, которые субъекты агроэкотуризма вправе оказывать туристам - организация познавательных, спортивных и культурно-развлекательных экскурсий и программ [21].