Каждое утро примерно миллион хозяйственных руководителей в России
занимают свое рабочее место одни – в хорошо оборудованном кабинете, другие – в
весьма скромной обстановке. Вновь и вновь они анализируют быстро меняющуюся,
сложную, а нередко и напряженную ситуацию на своем объекте. Каждому из них
ежедневно приходится принимать решения, согласовывать действия десятков, сотен,
а иногда и тысяч людей разных специальностей и разных характеров. При этом силу
коллектива нужно сконцентрировать именно на главных направлениях, не нарушая целостности
и пропорциональности. По итогам работы лучшие заслуживают справедливого
поощрения, кого-то приходится и наказать, что не обходится без стрессовых
ситуаций… Кто же эти энергичные люди, с быстрой реакцией, обладающие немалой
властью? Как и когда стали они руководителями? Чем живут? К чему стремятся? Эти
и подобные им вопросы нередко возникают у человека, который как бы со стороны
наблюдает процесс управления производством [48, html].
Актуальность темы исследования определяется значимостью проблемы содержания
и характера труда руководителя организации.
Осуществляемые в России экономические реформы существенно изменили статус
предприятия. Рынок ставит предприятие в новые отношения с государственными
организациями, с производственными и другими партнёрами, работниками.
Устанавливаются новые экономические и правовые регуляторы. В связи с эти
меняются отношения между руководителями предприятий, руководителями и
подчинёнными, между всеми работниками внутри предприятия. Меняется отношение к
персоналу предприятий, т.к. социальная направленность экономических реформ
поворачивает их лицом к человеку, персоналу предприятий.
Новый подход к управлению персоналом всё более базируется на признании
приоритета личности перед производством, перед прибылью, перед интересами
предприятия, фирмы, учреждения. Именно такая постановка вопроса ныне составляет
культуру управления. В соответствии с ней все системы управления нацелены на
более полное использование способностей работника в процессе производства, что
является основой эффективной деятельности предприятия (организации, фирмы).
Действительно, использование вещественного фактора производства зависит от
уровня развития работника, совокупности его профессиональных знаний, умений,
навыков, способностей и мотивов к труду. Вот почему без психологических знаний
о личности не обойтись. Теперь уже одной интуиции, личной заинтересованности
недостаточно, т.к. руководителю необходимы научные знания о личности работника,
профессиональный подход к работе с персоналом.
Для эффективной деятельности государственным и муниципальным служащим
необходимо глубокое знание теории муниципального управления, оно приходит с
учением и практикой, постоянным анализом и обобщением существующего опыта.
Овладение теорией и практикой муниципального управления – главная задача и
составная часть образования, повышения квалификации и профессиональной
переподготовки государственных и муниципальных служащих.
Реформа местного самоуправления, эффективное ее осуществление
определяются профессиональной подготовленностью управленческих кадров, их
способностью выявлять и использовать возможности каждого из элементов механизма
муниципального управления, видеть имеющиеся связи и взаимозависимость между
ними, тенденции развития управляемых объектов.
Необходимое условие успешного развития государства – высокая
эффективность всей системы его управления: на уровне Федерации, субъектов
Федерации, органов местного самоуправления. Поскольку сложные проблемы в самых
различных сферах местного самоуправления связаны между собой, то решение их
возможно только специалистами нового типа, которые обладают системностью
мышления, способностью к многоаспектному, многоуровневому и целенаправленному
анализу общественных процессов. До настоящего времени целостной системы
целенаправленной подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для
выполнения функций местного самоуправления в России практически не существует.
В большинстве случаев в структурах местного самоуправления работают
специалисты, не владеющие системой научных знаний в области муниципального
управления и правоведения, политологии, социологии, маркетинга и менеджмента,
психологии и информатики, необходимыми навыками для решения сложных
социально-политических и социально-экономических задач. Между тем, в условиях
формирования местного самоуправления в России, особенно важно, чтобы в
муниципальной службе работали компетентные, высококвалифицированные кадры,
способные к творческому решению стоящих перед ними задач.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является изучение и анализ
особенностей управленческого труда в органах местного самоуправления для
разработки предложений по повышению эффективности процесса управления в отделе
администрации Озерского городского округа по поселку Метлино.
Поставленная цель квалификационной работы предопределила необходимость
решения следующих задач :
- раскрыть теоретические основы содержания и характера труда руководителя;
- дать общую характеристику организации – отдела администрации Озерского
городского округа по поселку Метлино;
- провести анализ содержания и характера труда начальника отдела
администрации Озерского городского округа по поселку Метлино;
- предложить рекомендации по повышению эффективности процесса управления в
отделе администрации Озерского городского округа по поселку Метлино.
Объект исследования – управленческая деятельность.
Предмет исследования – содержание и характер труда начальника отдела
администрации Озерского городского округа по поселку Метлино.
В ходе написания работы, исследования и использования различных
литературных источников было выявлено, что при большом интересе к теме
"Характер и содержание труда руководителя" в современной науке, она
недостаточно разработана. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой
носит как теоретическую, так и практическую значимость.
База исследования – отдел администрации Озерского городского округа по поселку
Метлино.
Методологическую основу исследования составила теория, разработанная в
трудах ведущих отечественных и зарубежных авторов: Виханского О.С., Румянцевой
З.П. , Базарова Т.Ю., Пугачева В.П., Кричевского Р.Л., Дойля П., Мескона М.Х.,
Вачугова Д.Д., Резника С.Д., Новицкого Н.В. и ряда других ученых и
специалистов.
Теоретическая и методологическая основа исследования базируется на
материалистической позиции и положениях диалектики. В работе нашли отражение
общенаучные и специальные методы теоретического и эмпирического исследования:
анализ и синтез, системный подход, логический метод, метод статистической
обработки информации, тестирование.
Информационной базой настоящего исследования служат: достижения
отечественных ученых в области экономики и управления, кадрового менеджмента;
законы, программы, концепции, касающиеся вопросов местного самоуправления,
муниципальной службы и кадровой политики; данные государственной статистики,
мониторинги потребностей органов местного самоуправления, законодательные и
аналитические документы администрации Озёрского городского округа.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения,
включающего в себя анализ актуальности исследуемой проблемы, двух глав, каждая
из которых подразделяется на параграфы, а также заключения, включающего в себя
выводы и рекомендации, списка используемых источников и литературы, состоящего
из 51 источника и 9 приложений.
В первой главе рассматриваются теоретические основы содержания и
характера труда руководителя. Во второй главе анализируется и исследуется особенности
управленческого труда, даются рекомендации по подготовке руководителя к работе
на примере отдела администрации Озерского городского округа по поселку Метлино.
Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи
исследования, охарактеризованы методы исследования и источники информации.
Глава первая раскрывает общие вопросы, раскрываются проблемы управленческого
труда, раскрываются основные понятия.
Глава вторая имеет практический характер, в ней более подробно
рассмотрены и проанализированы проблемы содержания и характера труда
руководителя на примере отдела администрации Озерского городского округа по
поселку Метлино и на основе отдельных данных даются предложения по повышению
эффективности труда руководителя.
По результатам исследования был вскрыт ряд проблем, имеющих отношение к
рассматриваемой теме, и сделаны выводы о необходимости дальнейшего изучения/улучшения
состояния вопроса.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ СОДЕРЖАНИЯ И ХАРАКТЕРА ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЯ
|